Проекты

Сбор за специальное использование лесных ресурсов

Порядком исчисления сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 1012 от 06 июля 1998 года (действующего на момент начисления налоговой инспекцией налоговых обязательств) было предусмотрено, что размер сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользование участками лесного фонда для рекреационных целей устанавливается исходя из лимитов их использования и такс на лесную продукцию и услуг с учетом их качества и доступности. Таксы (нормативы сбора) на лесные ресурсы местного значения утверждаются областными государственными администрациями. В связи со вступлением в силу Налогового кодекса Украины полномочия по установлению нормативов расчета сбора предоставлены областным советам согласно статье 331.11 НК Украины.

При разрешении спора по административному иску об отмене налогового уведомления-решения главным вопросом является вопрос о ставке сбора за специальное пользование лесными ресурсами,  на основании которого должен рассчитываться размер сбора. Согласно статьи 5.1 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» плательщик налогов самостоятельно исчисляет сумму налогового и/или денежного обязательства. Если размер сбора не установлен в предусмотренном законодательством порядке, то не является установленным факт нарушения истцом налоговых обязательств по отчетности и оплате сбора.

Принимая во внимание то, что механизм уплати сбора (периодичность, порядок внесения платежей в бюджет, формы отчетности и т.д.) установлен, однако ставка сбора  (размер налоговых начислений на единицу измерения базы налогообложения) областной государственной администрацией не была установлена, Харьковским апелляционным административным судом было отменено постановление суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении административного иска и принято новое решение, которым отменено налоговое уведомление – решение государственной налоговой инспекции о начислении денежных обязательств предприятию – сбора за специальное использование лесных ресурсов и пользования участками лесного фонда.

(Постановление Харьковского апелляционного административного суда от  13.08.2012 года, дело № 2а-17571/11/2070).